Hainan, como a primeira provincia de China en abrir o mercado de materiais agrícolas, a primeira provincia en implementar o sistema de franquías por xunto de pesticidas, a primeira provincia en implementar a etiquetaxe dos produtos e a codificación de pesticidas, a nova tendencia de cambios na política de xestión de pesticidas, sempre foi a atención da industria nacional de materiais agrícolas, especialmente o amplo esquema dos operadores comerciais do mercado de pesticidas de Hainan.
O 25 de marzo de 2024, para aplicar as disposicións pertinentes do Regulamento sobre a competencia leal do porto de libre comercio de Hainan e as Disposicións sobre a xestión de pesticidas na Zona Económica Especial de Hainan, que entraron en vigor o 1 de outubro de 2023, o Goberno popular da provincia de Hainan decidiu derrogar as Medidas para a xestión de operacións de venda polo miúdo e de comercio especial de produtos económicos na zona de Hainan.
Isto tamén significa que a xestión de pesticidas en Hainan dará un paso adiante substancial, o mercado afrouxarase aínda máis e a situación de monopolio de 8 persoas (antes do 1 de outubro de 2023, hai 8 empresas por xunto de pesticidas, 1.638 empresas de venda polo miúdo de pesticidas e 298 empresas restrinxidas de pesticidas na provincia de Hainan). Evolucionou cara a un novo patrón de dominio, nun novo volume: canles de volume, prezos de volume, servizos de volume.
Implementáronse as "novas regras" de 2023
Antes da derrogación das Medidas para a Administración da Operación por xunto e polo miúdo de pesticidas na Zona Económica Especial de Hainan, as Disposicións sobre a Administración de Plaguicidas na Zona Económica Especial de Hainan (en diante, as "Disposicións") foron aplicadas o 1 de outubro de 2023.
"Xa non distinguir entre as operacións por xunto e polo miúdo de pesticidas, reducir o prezo do uso de pesticidas e, en consecuencia, deixar de determinar as empresas por xunto e os operadores de praguicidas mediante licitación, reducir o custo da xestión de pesticidas e implementar un sistema de xestión compatible coa licenza nacional de xestión de pesticidas..."
Isto trouxo en gran parte boas novas a toda a comunidade agrícola, polo que o documento foi recoñecido e eloxiado pola maioría dos operadores de pesticidas. Porque isto significa que a capacidade de mercado de máis de 2.000 millóns de yuans en operacións no mercado de pesticidas de Hainan será afrouxada, marcará o inicio dunha nova rolda de grandes cambios e oportunidades.
As "Varias disposicións" da versión de 2017 de 60 simplificadas a 26, adoptan a forma de lexislación "pequena incisión, espírito rápido curto", adhírense á orientada ao problema, para a produción, transporte, almacenamento, xestión e uso de pesticidas no proceso de problemas destacados, modificacións dirixidas.
Entre eles, un dos máis destacados é a cancelación do sistema de franquías por xunto de pesticidas.
Entón, cales son os principais contidos e aspectos máis destacados das "novas normativas" que se implementaron durante case medio ano, resolverémolas e revisarémolas de novo, para que os fabricantes e os operadores locais de pesticidas no mercado de pesticidas de Hainan teñan unha comprensión e coñecemento máis claros das novas normativas, orienten mellor e axusten o seu propio deseño e estratexias comerciais e aproveiten algunhas novas oportunidades co cambio no tempo.
O sistema de franquías por xunto de pesticidas foi abolido oficialmente
As "Varias disposicións" norman as regras de competencia leal dos portos de libre comercio, cambian o sistema orixinal de xestión de pesticidas, controlan o comportamento comercial ilegal desde a orixe e garanten a participación xusta dos axentes do mercado de pesticidas na competencia.
O primeiro é cancelar o sistema de franquías por xunto de pesticidas, deixar de distinguir entre as operacións por xunto e polo miúdo de pesticidas e reducir o prezo do uso de pesticidas. En consecuencia, as empresas por xunto de pesticidas e os operadores de venda polo miúdo de pesticidas xa non se determinan mediante licitación, co fin de reducir os custos operativos dos pesticidas.
O segundo consiste en implantar un sistema de xestión que estea vinculado á licenza nacional de empresas de praguicidas, e os operadores cualificados de praguicidas poden solicitar directamente aos departamentos agrícolas e rurais competentes dos gobernos populares das cidades, comarcas e comarcas autónomas onde estean as súas operacións as licenzas de empresas de praguicidas.
De feito, xa en 1997, a provincia de Hainan foi a primeira do país en implementar o sistema de licenzas de pesticidas e abrir o mercado de pesticidas, e en 2005 publicáronse "Varias Regulacións sobre a Xestión de Plaguicidas na Zona Económica Especial de Hainan", que fixaron esta reforma en forma de regulamentos.
En xullo de 2010, o Congreso Popular Provincial de Hainan promulgou o recén revisado "Varios regulamentos sobre a xestión de pesticidas na Zona Económica Especial de Hainan", establecendo o sistema de franquicia por xunto de pesticidas na provincia de Hainan. En abril de 2011, o goberno provincial de Hainan emitiu as "Medidas para a administración de licenzas comerciais por xunto e polo miúdo de pesticidas na provincia de Hainan", que estipula que para 2013 só haberá 2-3 empresas por xunto de pesticidas na provincia de Hainan, cada unha cun capital social de máis de 100 millóns de yuans; A provincia ten 18 centros de distribución rexional de cidades e comarcas; Hai preto de 205 empresas de venda polo miúdo, en principio 1 en cada municipio, cun capital social non inferior a 1 millón de yuans, e as cidades e condados poden facer os axustes adecuados segundo a situación real do desenvolvemento agrícola, a disposición das granxas estatais e as condicións do tráfico. En 2012, Hainan emitiu o primeiro lote de licenzas de venda polo miúdo de praguicidas, o que supón un avance significativo na reforma do sistema de xestión de praguicidas en Hainan, e significa que os fabricantes só poden vender produtos praguicidas en Hainan mediante a cooperación con maioristas que son invitados a licitar polo goberno.
As "Varias disposicións" optimizan o mecanismo de xestión de praguicidas, cancelan o sistema de franquías por xunto de pesticidas, xa non distinguen entre operacións por xunto e venda polo miúdo de praguicidas, reducen o prezo do uso de praguicidas e, en consecuencia, xa non determinan o camiño das empresas por xunto de praguicidas e dos operadores de venda polo miúdo de pesticidas mediante licitación, para reducir o custo da xestión de pesticidas. Implementación do sistema nacional de xestión de licenzas comerciais de pesticidas, os operadores de pesticidas cualificados poden solicitar directamente á cidade, concello, goberno popular do condado autónomo a cargo da agricultura e as autoridades rurais para a licenza comercial de pesticidas.
O persoal da oficina correspondente do Departamento Provincial de Agricultura e Asuntos Rurais de Hainan dixo: Isto significa que a política de pesticidas en Hainan estará en liña co estándar nacional, xa non hai diferenza entre o maior e o polo miúdo, e non hai necesidade de etiquetar; A abolición do sistema de franquías por xunto de pesticidas significa que os produtos praguicidas son máis libres de entrar na illa, sempre que os produtos sexan conformes e o proceso sexa conforme, non hai necesidade de rexistrar e aprobar a illa.
O 25 de marzo, o goberno popular da provincia de Hainan decidiu abolir as "Medidas de xestión de licenzas comerciais por xunto e polo miúdo de pesticidas da zona económica especial de Hainan" (Qiongfu [2017] núm. 25), o que significa que no futuro, as empresas continentales poden cooperar formalmente coas empresas da illa de acordo coa normativa, e os fabricantes e operadores de pesticidas terán unha maior elección.
Segundo fontes do sector, tras a cancelación oficial do sistema de franquías por xunto de pesticidas, haberá máis empresas que entren a Hainan, os prezos dos produtos correspondentes reduciranse e máis opcións serán boas para os produtores de froitas e hortalizas de Hainan.
Os biopesticidas son prometedores
O artigo 4 das Disposicións establece que os gobernos populares a nivel comarcal ou superior, de acordo coas disposicións pertinentes, concederán incentivos e subvencións a aqueles que utilicen praguicidas seguros e eficientes, ou adopten tecnoloxías biolóxicas, físicas e doutro tipo para previr e controlar enfermidades e pragas. Incentivar aos produtores e operadores de praguicidas, institucións de investigación científica agrícola, facultades e universidades profesionais, organizacións especializadas de servizos de control de pragas e enfermidades, asociacións profesionais e técnicas agrícolas e outras organizacións sociais a ofrecer formación técnica, orientación e servizos aos usuarios de praguicidas.
Isto significa que os biopesticidas son prometedores no mercado de Hainan.
Na actualidade, os biopesticidas utilízanse principalmente en cultivos comerciais representados por froitas e verduras, e Hainan é unha gran provincia con ricos recursos de cultivos de froitas e hortalizas en China.
Segundo o Boletín de Estatística do Desenvolvemento Económico e Social Nacional da provincia de Hainan en 2023, a partir de 2022, a área de colleita de vexetais (incluíndo melóns vexetais) na provincia de Hainan será de 4,017 millóns de mu, e a produción será de 6,0543 millóns de toneladas; A área de colleita de froitas foi de 3,2630 millóns de mu e a produción foi de 5,6347 millóns de toneladas.
Nos últimos anos, o dano dos insectos resistentes, como trips, pulgóns, escamas e mosca branca, foi aumentando ano tras ano, e a situación de control é grave. Baixo o trasfondo de reducir a aplicación de pesticidas e aumentar a eficiencia e o desenvolvemento agrícola verde, Hainan estivo implementando a idea de "prevención e control verdes". Mediante a combinación de biopesticidas e pesticidas químicos de alta eficiencia e baixa toxicidade, Hainan integrou os métodos de prevención e control de enfermidades físicas e tecnoloxía de control de pragas, tecnoloxía de inmunidade inducida por plantas, tecnoloxía de control de biopesticidas e tecnoloxía de control de pesticidas de alta eficiencia e baixa toxicidade. Pode prolongar eficazmente o tempo de prevención e control e reducir a frecuencia de aplicación, para conseguir o obxectivo de reducir a cantidade de pesticidas químicos e mellorar a calidade dos cultivos.
Por exemplo, no control dos trips resistentes ao caupí, o departamento de pesticidas de Hainan recomenda aos agricultores usar 1000 veces o líquido Metaria anisopliae máis 5,7% de sal Metaria 2000 veces o líquido, ademais de insecticida e aumentar o control de ovicida, adultos e ovos ao mesmo tempo, para prolongar o efecto de control e aforrar a frecuencia de aplicación.
Pódese prever que os biopesticidas teñen amplas perspectivas de promoción e aplicación no mercado de froitas e verduras de Hainan.
A produción e o uso de praguicidas prohibidos estarán máis rigorosamente supervisados
Debido a problemas rexionais, as restricións de pesticidas en Hainan sempre foron máis estritas que as do continente. O 4 de marzo de 2021, o Departamento de Agricultura e Asuntos Rurais da provincia de Hainan publicou a "Lista de produción, transporte, almacenamento, venda e uso de pesticidas prohibidos na Zona Económica Especial de Hainan" (versión revisada en 2021). O Anuncio enumeraba 73 praguicidas prohibidos, sete máis que a lista de praguicidas prohibidos formulada polo Ministerio de Agricultura e Medio Rural. Entre eles, a venda e o uso de fenvalerato, butiril hidrazina (bijo), clorpirifos, triazofos, flufenamida están completamente prohibidos.
O artigo 3 das disposicións estipula que a produción, transporte, almacenamento, explotación e uso de pesticidas que conteñan ingredientes altamente tóxicos e altamente tóxicos están prohibidos na Zona Económica Especial de Hainan. Cando por necesidades especiais resulte realmente necesario producir ou utilizar praguicidas que conteñan ingredientes altamente tóxicos ou altamente tóxicos, obterase a autorización da consellería competente en materia de agricultura e asuntos rurales da Deputación; Cando se obteña a aprobación da consellería competente en materia de Agricultura e Asuntos Rurales do Consello de Estado, segundo a lei, seguirase o disposto nesta. O departamento competente de Agricultura e Asuntos Rurales do goberno popular provincial publicará e imprimirá e distribuirá o catálogo de variedades de praguicidas e o ámbito de aplicación dos cales o Estado e as zonas económicas especiais promovan, restrinxen e prohiben a produción, explotación e uso de praguicidas, e publicalo nos lugares de operación de praguicidas e nas oficinas do comité popular da aldea (residente). É dicir, nesta parte da lista de usos prohibidos aínda está suxeito á Zona Especial de Hainan.
Non hai liberdade absoluta, o sistema de compras en liña de pesticidas é máis sólido
A abolición do sistema de franquías por xunto de pesticidas significa que as vendas e xestión de pesticidas da illa son gratuítas, pero a liberdade non é liberdade absoluta.
O artigo 8 das “Disposicións Varias” mellora aínda máis o sistema de xestión de medicamentos para adaptalo á nova situación, aos novos formatos e aos novos requisitos no ámbito da circulación de praguicidas. En primeiro lugar, a implementación de rexistro electrónico, produtores e operadores de pesticidas deben establecer un libro electrónico a través da plataforma de xestión de información sobre pesticidas, un rexistro completo e veraz da información de compra e venda de pesticidas, para garantir que se poida rastrexar a fonte e o destino dos pesticidas. O segundo é establecer e mellorar o sistema de compra e venda en liña de praguicidas, e deixar claro que a venda en liña de praguicidas debe cumprir coas disposicións pertinentes de xestión de praguicidas. O terceiro é aclarar o departamento de revisión da publicidade de praguicidas, estipulando que a publicidade de praguicidas debe ser revisada polas autoridades agrícolas e rurais municipais, comarcais e autonómicas antes da súa publicación e non se publicará sen revisión.
O comercio electrónico de pesticidas abre un novo patrón
Antes da publicación de "Certas disposicións", todos os produtos pesticidas que entran en Hainan non poden ser negocios por xunto e non se pode mencionar o comercio electrónico de pesticidas.
Non obstante, o artigo 10 das "Varias disposicións" sinala que os que se dedican a actividades comerciais de praguicidas a través de Internet e outras redes de información deben obter licenzas comerciais de praguicidas de conformidade coa lei e seguir publicando as súas licenzas comerciais, licenzas comerciais de praguicidas e outra información real relacionada coas operacións comerciais nunha posición destacada na páxina principal do seu sitio web ou na páxina principal das súas actividades comerciais. Debe actualizarse a tempo.
Isto tamén significa que o comercio electrónico de pesticidas, que fora estrictamente prohibido, abriu a situación e pode entrar no mercado de Hainan despois do 1 de outubro de 2023. Non obstante, tamén hai que ter en conta que as "Varias disposicións" esixen que as unidades e os individuos que adquiran pesticidas a través de Internet deben proporcionar información de compra real e efectiva. Pero non importa, porque na actualidade, ambos os dous lados da transacción da plataforma de comercio electrónico relevante son o rexistro ou o rexistro de nome real.
Os provedores agrícolas deberían facer un bo traballo na transformación tecnolóxica
Despois da implementación de "Certas disposicións" o 1 de outubro de 2023, significa que o mercado de pesticidas en Hainan implementou un sistema de xestión que está conectado coa licenza comercial nacional de pesticidas, é dicir, un mercado unificado. Xunto coa derrogación oficial das "Medidas de xestión de licenzas comerciais por xunto e polo miúdo de pesticidas da zona económica especial de Hainan", significa que baixo o gran mercado unificado, o prezo dos pesticidas en Hainan estará máis determinado polo mercado.
Sen dúbida, a continuación, co avance do cambio, a remodelación do mercado de pesticidas en Hainan seguirá acelerándose e caendo no volume interior: canles de volume, prezos de volume, servizos de volume.
Os expertos da industria dixeron que despois de que se rompese o patrón de monopolio de "8 todos", o número de maioristas de pesticidas e tendas de venda polo miúdo en Hainan aumentará gradualmente, as fontes de compra diversificaranse cada vez máis e o custo de compra diminuirá en consecuencia; O número de produtos e as especificacións dos produtos tamén aumentarán significativamente e aumentará o espazo de elección para que os pequenos e medianos atacadistas, venda polo miúdo e agricultores adquiran produtos praguicidas, e o custo dos medicamentos para os agricultores diminuirá en consecuencia. A competencia dos axentes intensifícase, enfrontándose á eliminación ou á remodelación; As canles de venda agrícolas serán máis curtas, os fabricantes poden chegar directamente ao terminal/agricultores máis aló do distribuidor; Por suposto, a competencia no mercado aumentarase aínda máis, a guerra de prezos será máis intensa. Especialmente para os distribuidores e venda polo miúdo en Hainan, a competitividade básica debería pasar dos recursos do produto á dirección dos servizos técnicos, desde a venda de produtos na tenda ata a venda de tecnoloxía e servizos no campo, e é unha tendencia inevitable transformarse nun provedor de servizos técnicos.
Hora de publicación: 22-Abr-2024